行政处罚

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序号决定文书号违法行为类型处罚行政内容处罚单位处罚日期公示日期
1穗黄市监处字[2021]165号广告违法行为

当事人:广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂主体资格证照名称:营业执照统一社会信用代码(注册号):91440101714253245D;住所(住址):广州市白云区同和街云祥路88号法定代表人:黄海文;联系电话: 其他联系方式:13602427398 联系地址:广州市白云区同和街云祥路88号2021年2月3日,本局在我区范围内的时代天韵小区的部分电梯轿厢内和广州市黄埔区科学城总部经济区A1栋1号电梯轿厢内的广告镜框页面上发现标题为《关于“伟哥”商标独占许可给金戈枸橼酸西地那非片使用的严正声明》(以下称《声明》),该《声明》的内容涉及当事人生产的“金戈枸橼酸西地那非片”产品。经初步调查确认,《声明》中的“金戈枸橼酸西地那非片”为处方药品。按照《中华人民共和国广告法》第十五条第二款规定,当事人存在违法发布处方药广告的行为。2021年2月26日,本局对当事人涉嫌存在违反《中华人民共和国广告法》的行为进行了立案调查。经查,2021年1月至2021年2月3日,当事人委托深圳市华语传媒股份有限公司广州分公司在全国34个大中城市的部分小区电梯媒介空位发布404块处方药广告,广告费用22394元;委托上海定向广告传播有限公司广州分公司在全国37个大中小城市的部分小区电梯媒介空位发布499块处方药广告,广告费用29870元。上述处方药广告发布前未经广告审查机关对广告内容进行审查和批准,其以“严正声明”的形式,对处方药品商标名称“伟哥”、商品名“金戈”和处方药通用商品名称“枸橼酸西地那非片”进行广告宣传。经统计,上述发布的全国大中小城市共计54个,广告费用共计52264元。上述事实,主要有营业执照1份、药品生产许可证1份、现场笔录1份、涉案广告图片3份、授权委托证明书1份、委托书1份、身份证2份、《药品再注册批件》1份、商标注册证2份、授权书1份、核准商标转让证明1份、《商标使用许可合同》1份、《伟哥商标许可使用合同续签及变更协议》1份、涉案药品的外包装图片16页、《询问笔录》3份、国家药品监督局网站下载的数据查询资料9份、微信记录3份、《维权声明发布合同》2份、《实际上刊点位表》、《完工报告》各1份、《白云山发布数量汇总表》1份、《深圳增值税普通发票》1份、《定向广分》发布数量汇总表1份、《广东增值税专用发票》、部分城市发布广告图片、整改报告1份等证据证明。2021年 6月 日,本局向当事人发出《行政处罚告知书》{穗黄市监告字〔2021〕 号},告知本局拟对当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人的权利。当事人在法定期限内未进行陈述和申辩。按照《中华人民共和国广告法》第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定进行审查的其他广告,应当在发布前由有关部门对广告内容进行审查;未经审查,不得发布”和第十五条第二款“前款规定以外的处方药,只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上作广告”的规定。当事人作为涉案处方药生产企业,其以推销为目的药品宣传广告,应当在发布前由相关审查机关对广告内容进行审查,经批准后方得发布;且只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上作广告。综上,当事人作为涉案广告广告主,存在以下违法行为:一是存在未经广告审查机关审查,发布药品广告的行为;二是存在在非国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上发布处方药广告的行为。当事人作为广告主未经广告审查机关审查,在非国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上发布处方药广告的行为。按照两个违法行为吸收关系,依据《中华人民共和国广告法》第五十七条第(二)项“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请……(二)违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的;”的规定进行处罚。 同时依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款中的义务性条款的规定。综合考虑当事人违法行为的社会危害程度、主观、客观因素和配合调查、问题整改情况。本案的最后量罚上,应侧重于处罚与教育相结合的原则,依法给予过罚相当的行政处罚,确保裁量的合法与合理。依据《行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项和第(四)项从轻或减轻处罚的条件,决定对当事人违反广告法的行为给予减轻的裁量处罚,具体处罚意见如下:(一)责令当事人停止发布违法广告,并在相应范围内消除影响;(二)罚款80000元。请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到《广州市非税收入缴款通知书》所列银行。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,可每日按...查看更多

广州市黄埔区市场监督管理局2021-06-18-
2穗工商处字[2017]86号广告违法行为

当事人:广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂 营业场所:广州市白云区同和街云祥路88号 负责人:朱少璇公司类型:股份有限公司分公司(上市、国有控股) 主营项目类别:医药制造业。 2017年5月8日,本局接到上级交办线索,称广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂涉嫌广告违法,遂于2017年5月10日立案调查。    经查明:当事人系广州白云山医药集团股份有限公司旗下国有公司,成立于1973年,主营医药制造。当事人自行制作“金戈”枸橼酸西地那非片药片广告,于2016年12月1日与广东《药店周刊》杂志社有限公司签订合同,委托该公司在其编辑出版的《第一药店*财智》纸媒上发布该广告,广告费用为37500元。2016年12月5日,《药店周刊》期刊所属的《第一药店*财智》上发布了四个版面的广告,包括“白云山伟哥——金戈”“找金戈,做真男人,真的很简单!”两个大标题及科普ED知识,介绍“金戈”产品药效、价格、服用方法等内容的广告,包括有“惊!ED患者达1.4亿”“恐!ED有四大危害”“喜!ED可以治疗,甚至治愈”“金戈与原研药等效”“采用美国FDA与欧盟标准评价”“价格亲民,造福更多ED患者”“金戈50毫克,推荐剂量更安全”“ED≠肾虚”“滥服补药=断送健康”“吃动物器官≠壮阳”“科学临床验证:金戈挺你”“走出误区,正确认识金戈”“金戈相伴,科学用药更性福”等多个板块的内容。这四个版面的内容,与当事人在2016年1月18日被广东省食品药品监督管理局审批的药品广告内容不符合。    上述事实有以下证据加以证明:    1.当事人营业执照复印件、其法定代表人及相关工作人员身份证复印件,证明违法主体即当事人的基本情况和接受调查的人员的身份。现场笔录及现场照片,证明了执法人员对当事人经营场所进行检查的情况。    2.对当事人委托代理人广告部部长林显伟的询问笔录、当事人自述材料、广告合同、广告费发票、纸媒资料等证明了当事人在《第一药店*财智》纸媒上发布违法广告的事实以及相应的广告费用情况。    3.对广东《药店周刊》杂志社有限公司行政主管焦黎明的询问笔录,证明了广东《药店周刊》杂志社有限公司接受当事人委托,在《第一药店*财智》纸媒上发布违法广告的事实以及相应的广告费用情况。    4、当事人提供的《第一药店*财智》纸媒、《药品广告审查表》证明了当事人发布的广告内容与广东省食品药品监督管理局审批的广告内容不符合的事实。 当事人依法进行了陈述和申辩,承认了在《第一药店*财智》纸媒上发布与广东省食品药品监督管理局审批的内容不符合的药品广告的违法事实,对自己的错误有了深刻认识,积极配合调查工作。2017年6月19日收到本局送达的《行政处罚听证告知书》后没有申请听证,对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容没有提出异议。 本局认为,当事人为提高产品知名度和销量,在《第一药店*财智》纸媒上发布与广东省食品药品监督管理局审批的内容不符合的药品广告,上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第十一条“广告内容涉及的事项需要取得行政许可的,应当与许可的内容相符合。”的规定,构成发布违法广告行为。依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款第(二)项“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款。(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的”规定,本局决定责令当事人停止发布该违法药品广告,并处罚款70000元。 当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内,凭本局开出的《广州市非税收入缴款通知书》前往工商银行、建设银行、广州银行、广州农村商业银行、中国银行、农业银行、邮政储蓄银行、交通银行、光大银行、中信银行、广发银行、浦发银行、华夏银行、招商银行在广州市(含区、县级市)内的任一网点缴纳罚没款。逾期不缴纳,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起六十日内,向广东省工商行政管理局或广州市人民政府申请复议;也可以在六个月内直接向人民法院提起诉讼。...查看更多

广州市市场监督管理局2017-06-27-